漠河：打好＂组合拳＂，把认罪认罚制度落实得更实更好
时间：2022-07-06 来源：漠河市人民检察院
作者：马伟
编辑：何其伟
审核：王立岩
录入：何其伟
【字体：大 中 小】
自2018年刑事诉讼法修改确立认罪认罚从宽制度以来，漠河市人民检察院充分发挥检察机关认罪认罚从宽的主导作用，稳步推进该制度的落实，积极探索从宽、从快、从简的办案模式，不断提高认罪认罚案件的适用率，案件质量、办案效率和办案效果得到明显提升。
强化协作配合建立制度保障机制
认罪认罚从宽涉及侦查、批捕、起诉、审判各个环节，及公、检、法、司等多个部门。为此，该院自觉坚持在党的领导下推动制度落实，同时，在分工负责、各司其职的基础上，发挥主导作用，主动与相关部门协调配合，推动形成制度落实合力。
达成思想共识。为统一思想认识，该院积极作为，多次与市人民法院、市公安局、司法局召开联席会议，对办理认罪认罚案件各环节、各步骤进行了具体细致的会商，为认罪认罚从宽制度统一正确适用奠定思想基础。
加大宣传力度。该院将认罪认罚从宽制度在公安机关执法办案中心、各派出所、看守所进行宣传推广，印制认罪认罚从宽制度宣传手册，并附以典型案例，规劝犯罪嫌疑人、被告人尽早认罪认罚，为更好地适用制度奠定实践基础。
强化督促适用。该院通过及时告知公安机关做好认罪认罚从宽适用工作，指派办案检察官就认罪认罚从宽幅度、量刑标准、适用程序等与法院沟通达成共识，主动联系司法局指派值班律师见证犯罪嫌疑人签署《认罪认罚具结书》等方式，强化联动协同促适用，深入推进制度贯彻实施，确保制度效用有效发挥。2022年上半年，该院认罪认罚适用率、量刑建议采纳率、辩护人及值班律师参与率均为100%，在大兴安岭地区检察机关业务数据排第一位。
加强组织领导推动制度落地落实
该院党组坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进认罪认罚从宽制度适用工作。
明确目标 强化责任。 成立了认罪认罚从宽制度工作领导机构，将其纳入年度工作重点，明确检察长为落实目标的第一责任人，分管领导、部门负责人为实现目标的直接责任人，为制度有力落实奠定组织基础。
量化考核，精准推进。 该院将办理认罪认罚案件的质量、效率、效果纳入检察官业绩考评，由案件管理部门全流程监控，实行“一月一分析、一月一通报”，确保工作规范有序开展。
注重分析 总结类案。 对于案件办理中发现的问题，该院党组、检察委员会及时了解情况、认真分析研判，加强工作督导，有针对性地改进工作，确保制度稳定适用。
强化自身建设着力提升办案质效
认罪认罚从宽制度对检察官的能力素质、公正廉洁执法方面提出了全新要求。该院多措并举，着力解决能力素质不适应问题。
强化组织学习。 该院通过经常性开展学习培训和比武练兵，引导干警真正学懂弄通有关认罪认罚从宽制度法律规定，准确把握此类案件的适用范围、量刑标准、文书撰写要求等，切实提升制度适用的规范化水平。
强化案件分析。该院定期开展业务数据分析研判，时刻紧盯目标，着力补齐短板，及时调整纠偏，防止指标大起大落，有力推动制度更加成熟稳定运行。
强化内外部监督制约，防范廉政风险。该院自觉接受纪检监察机构监督检查、公安机关和审判机关程序制约，并邀请代表委员、律师、人民监督员、侦查机关代表等参与认罪认罚案件的公开听证。同时，不断完善内部监督制约机制，深化落实《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》，全面梳理办案风险点，严格执行过问或干预、插手司法办案记录报告的“三个规定”，以规范履职促廉洁司法，为防止人情案、关系案、金钱案筑牢“防火墙”。
下一步，该院将切实增强推进认罪认罚从宽制度适用的政治自觉、法治自觉和检察自觉，坚持问题导向，推动该项制度更高质量适用，为更好地促进犯罪人改造、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定，助推国家治理体系和治理能力现代化贡献漠河检察力量。
文字 | 马 伟
